提供青创空间更给成长空间 瓯海出台十条政策吸引人才入乡

【编者按】民营经济促进法是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性(jīchǔxìng)法律，对于稳定预期、振奋信心、凝聚力量(lìliàng)，激发民营经济发展动能(dòngnéng)，具有(jùyǒu)重大和深远意义。央广网推出“民营经济新观察”系列报道，通过权威政策解读、跨领域专家访谈、典型企业案例等(děng)，透视法治力量如何破除隐性壁垒、激活(jīhuó)创新动能、推动民营经济高质量发展稳步前行。 央广网杭州5月23日消息（记者 尚天宇）浙江是民营经济(jīngjì)大省，勇立(yǒnglì)潮头的浙江民营企业，以“走遍千山万水(qiānshānwànshuǐ)、说(shuō)尽千言万语、想尽千方百计、吃遍千辛万苦”的“四千精神”，创造了中国民营经济发展的传奇。 为优化民营经济(jīngjì)发展(fāzhǎn)环境(huánjìng)，保证各类经济组织公平参与市场竞争，5月20日，民营经济促进法正式施行。作为我国首部民营经济发展的(de)基础性法律，民营经济促进法的出台意义重大，不仅彰显了国家对民营经济发展的高度重视和支持，而且在(zài)多个方面提出了具体的措施来促进民营企业的健康发展。 对于浙江来说，民营经济促进法会(huì)给民营企业带来哪些利好？又会给民营经济带来哪些促进？受访专家(zhuānjiā)和企业家的(de)回答各不相同，却不约而同地表达出了同样的关键词。 信心：民营(mínyíng)经济添活力 “民营经济促进法从倡议、征求意见稿(gǎo)、再到通过发布，时间非常快。”浙江大学光华法学院副教授周淳表示，这一方面能够反映(fǎnyìng)出来，国家(guójiā)对平等保护(bǎohù)民营经济、提振民营经济信心、促进民营经济高质量发展的(de)(de)信心和决心，另一方面也能够反映促进民营经济发展是社会共识，传达了国家支持民营经济发展、为民营企业提供更加稳定和透明的法治环境的承诺。 民营经济促进法不仅(bùjǐn)讲到权益，也讲到期待。周淳说，民营经济促进法第五条和(hé)第六条，全面地(dì)表达(biǎodá)了对民营经济组织经营者的期待，也阐释(chǎnshì)了企业家精神的内涵。“‘坚定做中国特色社会主义的建设者、中国式现代化的促进者’这种表达，对于民营经济组织的经营者，对于企业家来说，这不仅仅是一种(yīzhǒng)义务的表达，其实也是一种非常重要的信心提振。” “民营(mínyíng)经济促进法为我们民营企业长期发展注入(zhùrù)信心，也(yě)为民营经济的未来发展绘出一幅新蓝图。”在杭州娃哈哈集团有限公司法定代表人、董事长、总经理宗馥莉看来(kànlái)，民营经济促进法对企业完善治理结构、履行社会(shèhuì)责任提出明确要求，为民营经济发展划出“健康线”。“我们真切地感受到了党和国家对民营经济的重视和支持。我们坚信在法治化创新生态的支撑(zhīchēng)下，中国(zhōngguó)饮料行业必将诞生具有全球竞争力的智能制造标杆。” 吉森科技生产车间有序运转(yùnzhuàn)（央广网记者 尚天宇 摄） 在浙江省(zhèjiāngshěng)嘉兴市南湖区，前不久迁址于此的浙江吉森金属科技有限公司（以下简称吉森科技）生产(shēngchǎn)车间(chējiān)内一派热火朝天的生产景象。去年，中国金属协会将吉森(jiāngjísēn)科技的一款产品——超薄刀片认定为国际领先。如今的他们，刚刚获得南湖区对企业800万的金融支持。 谈到民营经济(jīngjì)促进法(cùjìnfǎ)，该公司常务副总裁秦斌告诉记者：“促进法发布之后，国家(guójiā)给了我们一个‘建设者和促进者’的定位，感受到了国家对民营企业的重视，增强了我们的发展(fāzhǎn)信心。我们也会努力承担起更大的社会责任，实现社会价值。” “迁址到(dào)南湖区之后，马路对面就是上下游供应商，非常便利。现在有(yǒu)(yǒu)了自己的实验室，认证的资质级别更高(gāo)了，我们预计下半年会有爆发式的增长，计划今年营收要突破2亿元，明年再翻一番！”秦斌讲到接下去(jiēxiàqù)的计划时信心满满，“我们会继续扩建厂房，提高产能，再进行2000万的融资。” 今年一季度，浙江省民营企业发展联合会发布(fābù)《2024年浙江省民营企业发展简报》显示，截至2024年底，浙江省民营企业在册总量达350.53万户，占(zhàn)企业主体总量的92.06%，同比增长(zēngzhǎng)5.41%，每千人拥有56家民营企业，民营经济(jīngjì)优势愈发凸显。 创新：发展有(yǒu)了新引擎 民营经济促进法第二十七条提到(tídào)，国家鼓励、支持民营经济组织在(zài)推动(tuīdòng)科技创新(chuàngxīn)、培育新质生产力、建设现代化产业体系中积极发挥作用。引导民营经济组织根据国家战略需要、行业发展趋势和世界科技前沿，加强基础性、前沿性研究，开发关键核心技术(héxīnjìshù)、共性基础技术和前沿交叉(jiāochā)技术，推动科技创新和产业创新融合发展，催生新产业、新模式、新动能。 浙江省经济和信息化厅二级巡视员应云进表示，第二十七条明确提到引导民营企业(mínyíngqǐyè)加快新(xīn)质生产力(shēngchǎnlì)发展，为民营企业开发新技术、新产品、新模式、新服务应用、新场景建设提供了一个制度性的安排，特别(tèbié)是给浙江的专精特新企业释放了一个积极的信号。 “浙江(zhèjiāng)民营企业家的(de)优势就是市场敏感性非常(fēicháng)强，商业模式的创新(chuàngxīn)、产业模式的创新都是浙江企业家的强项，尤其是在温州、台州。”应云进认为，接下去，浙江民营企业要更多走向技术创新，走一条科技创新与产业创新深度融合的道路。 温州市作为浙江省乃至全国民营经济(jīngjì)的发源地之一，展现出强大的经济活力，每天有(yǒu)41.36万户民营企业(mínyíngqǐyè)在这片热土上迸发澎湃动力。 在(zài)温州市平阳县，艾力斯特健康科技(kējì)有限公司已经深耕(shēngēng)了22年的大健康智能康复设备，“千人千面”的定制大数据理疗，让艾力斯特独具竞争力。 艾力斯特大健康(jiànkāng)设备亮相航展（央广网发 受访者供图） 该公司副总裁周志靖说：“民营经济促进法的出台对我们民营企业来说，特别是(shì)在研发方面，激励了企业加大(jiādà)技术领域的投入，让我们敢于迈向高端制造和数字化转型，给我们传统企业的发展提供了一个(yígè)道路(dàolù)和方向。” “民营经济促进法的发布，也(yě)加快了我们对高端海外(hǎiwài)人才的引进和创新研究院的打造。”周志靖(zhōuzhìjìng)表示，借助(jièzhù)创新研究院，艾力斯特将加大对于个性化AI大模型的研发，提升脑电采集技术，增强企业在数据要素方面的竞争力。 对于创新，宗馥莉有相同的感受(gǎnshòu)。“民营经济(jīngjì)促进法鼓励民营企业(mínyíngqǐyè)参与国家重大科技项目，并对高新技术企业给予多项支持措施，这对我们饮料制造业(zhìzàoyè)是极大的激励。尤其是近年来我们一直在智能制造方面加大研发投入，包括智能化饮料生产线、健全数字资源体系等。” 安心：法治护航有秩序(zhìxù) 火星人厨具股份有限公司董事长兼总经理黄卫斌表示，民营经济促进法的出台释放了国家坚定支持(zhīchí)(zhīchí)民营经济平等(píngděng)发展(fāzhǎn)、保障合法权益的信号。企业将获得更公平的竞争环境、更稳定的政策预期、更低的制度性成本，以及更便利的融资和创新支持，有助于长期稳健发展。 “让民营企业在法律上得到了(le)切实保障，明确了民营经济的平等地位，降低了市场的准入(zhǔnrù)壁垒，提升了营商环境(huánjìng)，也增强了我们民营企业家的安全感。”黄卫斌说。 “受到一些外部因素的(de)影响，近期市场的波动比较大，很多(duō)地方都在进行无序竞争，非常不利于(bùlìyú)市场的正常发展。民营经济促进法的保驾护航，对于(duìyú)我们这种专精特新的小企业来说，消除了我们的不安全感，让我们有了更多精力投入到产品研发上。”秦斌说。“民营经济促进法给了我们一个身份，让我们可以(kěyǐ)和国企同台竞技。” 在周淳(zhōuchún)看来，民营经济促进法(cùjìnfǎ)强调了竞争政策的平等性，第十条(dìshítiáo)特别强调国家实行全国统一的市场准入(shìchǎngzhǔnrù)负面清单制度，市场准入负面清单以外领域，包括民营经济组织在内的各类经济组织可以依法平等进入。“针对民营企业面临的融资难问题，也要求了平等保护和平等对待。民营经济促进法增强了民营企业家的安全感，让他们(tāmen)能够专心、放心、安心地去创造(chuàngzào)、投资、经营。” 民营经济促进法第十六条也规定，支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程。从(cóng)杭州途经绍兴到台州的(de)杭台高铁，2022年开通运营，这(zhè)也是我国首条民营控股高铁。从去年10月民营经济促进法草案向社会公开征求意见至今，杭台高铁的牵头控股方接待了(le)不少(bùshǎo)前来了解情况的各地政府负责人和民营企业家。 应云进认为，对民营(mínyíng)企业来讲，民营经济(jīngjì)促进法最核心的就是规定(guīdìng)了鼓励民营企业参与国家(guójiā)重大科技项目的攻关。第二十八条明确讲到支持民营经济组织参与国家科技攻关项目，支持有能力的民营经济组织牵头承担国家重大技术攻关任务(rènwù)，向民营经济组织开放国家重大科研基础设施。 “这是一个基础性(jīchǔxìng)制度规定，在这方面以往没有明确的规定，民企很难参与国家重大科技项目的立项，但是今后会(huì)有更多的民营企业参与进来。”应云进(yīngyúnjìn)表示，浙江的很多民营企业都很有实力，完全有能力来牵头国家重大科技项目的攻关，相信(xiāngxìn)国家接下去也会制定(zhìdìng)配套政策来落实。 周淳表示(biǎoshì)，浙江(zhèjiāng)在两年前就已经发布《浙江省民营企业(qǐyè)发展促进条例(tiáolì)》《浙江省促进中小微企业发展条例》，浙江作为民营经济(jīngjì)大省，特别重视通过地方立法、政策行动，去实实在在解决民营企业面临的困难，擦亮浙江民营经济的金名片。“民营经济促进法非常重要，它能够为民营经济持续健康高质量地发展，提供非常强的法治保障。” 更多精彩资讯请在应用市场下载“央广网”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也(yě)可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权声明：本文章版权归属央广网所有(suǒyǒu)，未经授权不得转载(zhuǎnzǎi)。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们(wǒmen)将(jiāng)追究责任。