规范执法强根基 服务企业促发展——市生态环境综合行政执法局激活营商环境“绿色动能”

5月28日上午，笔者跟随市生态环境综合(zōnghé)行政(xíngzhèng)执法局六分局副局长陈籽霖(chénzǐlín)，来到位于市湖滨新区的某污水处理厂。前期，陈籽霖与同事对该污水处理厂相关情况进行了非(fēi)现场研判，认为其存在污水氨氮超标、进出水流量偏差等问题。

“今天我们带着(zhe)相关专家和(hé)监测人员来到该污水处理厂，主要对非现场研判无法(wúfǎ)解决的问题，即在线监测设施和污水处理设施运行时存在的问题，进行排查并提出整改建议。”陈籽霖说。

在全国规范涉企(shèqǐ)行政执法检查的背景下，提升执法规范化水平与执法质效，成为优化营商环境、守护生态环境的必然要求。近年来，市(shì)生态环境综合行政执法局始终(shǐzhōng)坚持执法与服务相统一(tǒngyī)、守底线和促发展相结合，紧扣生态环境执法工作中存在的问题，靶向发力，精准(jīngzhǔn)施策，全力推动执法工作提质增效。

以剖析研判和过程复盘(fùpán)为抓手，不断提升执法效能。市(shì)生态环境综合行政执法局建立“日研判、周会商、月总结”工作机制。每日(měirì)，执法骨干对核查情况抽丝剥茧，精准派发工单开展实地核查；每周(měizhōu)，聚焦典型(diǎnxíng)案例召开专题会商，群策群力优化研判执法思路与方法；每月，系统复盘执法全过程，总结经验补齐短板。

通过这套环环相扣的“组合拳(zǔhéquán)”，市生态环境综合(zōnghé)行政执法局的执法效能实现了跃升，违法行为查处准确率显著提升，生态环境执法有力度、更显(gèngxiǎn)精度，对真正守法企业做到无事不扰。

“理论+实操”双管齐下，纵深推进精确执法。市生态环境综合(zōnghé)行政执法局屡出新招，推出“夜学夜训+技能培训”模式，每周雷打不动开展(kāizhǎn)夜学课堂，资深执法人员结合多年执法经验，对环保新规(xīnguī)、规范化执法程序等(děng)内容进行深度研讨。此外，市生态环境综合行政执法局还邀请相关专家开展实战技能培训并进行现场讲评，让参与培训的执法人员在(zài)真实场景里(lǐ)积累经验，实现从理论到实践的跨越。

合规核查的内容、自动监控现场合规检查要点、合规检查要点解析、自动监测(jiāncè)典型案例……5月29日上午，市生态环境综合行政执法局邀请宿迁政源环境科技(kējì)有限公司技术(jìshù)总监唐钰翔，面向相关执法人员，开展“排污单位现场端自动监测设备合规管理要点”主题(zhǔtí)培训。当日下午，参训人员又结合(jiéhé)上午所学内容进行实践。

“我们学习了废水废气在线监测系统的管理规范、数据审核要点以及(yǐjí)常见问题排查(páichá)方法，也进行了实践(shíjiàn)。培训紧扣执法实务中的具体问题，很有指导性。”参与(cānyù)培训的市生态环境综合行政执法局二分局执法人员郭东合说，他将把所学知识转化为实际应用(yìngyòng)，努力做一名出色的“生态哨兵”。

依托“稽查+案卷评查”体系，筑牢执法监督防线。市生态环境综合行政执法局精心构建“稽查+案卷评查”执法监督“双保险”体系，刀刃向内推动执法规范化。通过非现场突击检查，实时联网查看(chákàn)执法记录仪(jìlùyí)画面(huàmiàn)，线上对执法人员着装规范、设备携带等情况“挑刺”，发现问题立即(lìjí)提醒整改，确保(quèbǎo)执法全程规范有序。

此外，市(shì)生态环境综合行政执法局还印发了《行政处罚案卷评查工作方案》，组建由行业专家组成的评查队伍，每月开展(kāizhǎn)案卷评查。通过“一案一评”“交叉互评”等方式，倒逼执法人员摒弃敷衍心态，真正把(bǎ)工作做到(zuòdào)群众的心坎(xīnkǎn)上。今年以来，市生态环境综合行政执法局共开展非现场执法稽查38次，评查案卷51份，发现问题6例（均(jūn)已整改完成）。

“下(xià)一步(yībù)，市生态环境综合行政执法局将持续(chíxù)提升执法规范化水平(shuǐpíng)，创新普法方式，加强源头预防，强化科技赋能，加强队伍建设，努力做到(nǔlìzuòdào)执法有力度、处罚有尺度、服务有温度，用心守护绿水青山，全力护航企业发展。”市生态环境综合行政执法局相关负责人表示。（吴柏啸）